Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда в установленной сфере деятельности.
Предмет надзора в данной сфере определен как соблюдение требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и документов, соблюдение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе осуществления федерального государственного надзора в сфере труда нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных и по защите трудовых прав граждан.
При осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- самообследование;
- профилактический визит.
Кроме того, определен перечень контрольных мероприятий, которые могут осуществлять уполномоченные органы и должностные лица в отношении поднадзорных лиц, критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к категории риска и др.
Устанавливаются следующие категории риска объектов контроля:
- высокий риск - в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более;
- значительный риск - в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,99 до 0,75;
-средний риск - в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,74 до 0,5;
- умеренный риск - в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,49 до 0,25;
-низкий риск - в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет менее 0,24.
Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий остается такой же, как установлено ныне действующим Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска: выездная проверка - периодичность один раз в 2 года;
- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска: выездная проверка - периодичность один раз в 3 года;
- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска: выездная проверка - периодичность не чаще чем один раз в 5 лет;
- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска: выездная проверка - периодичность не чаще чем один раз в 6 лет.
Проект был разработан в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В случае принятия проекта постановление вступит в силу с 1 ноября 2021 г.