По поручению Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации продолжает работу по снижению регуляторной нагрузки в строительстве.
Так, ключевым для строительной отрасли в 2021 году стал вопрос о продолжении оптимизации обязательных требований в строительстве с целью снижения административных барьеров.
За период 2020-2021 годов было сокращено порядка 70% обязательных требований без ущерба для безопасности зданий и сооружений.
Сокращение обязательных требований в строительстве способствует расширению прав застройщиков. Расширяются права на обоснование соответствия проектных значений и характеристик требованиям безопасности. Данные требования указаны в части 6 статьи 15 Технического регламента, то есть касаются обоснования посредством расчетов, испытаний или моделирования.
Делимся мнением экспертов на этот счёт
"При отмене требований обязательного перечня останется "добровольный" (N 687 от 02.04.2020). Применение документов "добровольного" перечня регулируется и ч.2 ст.5 ТР 384, и ч.6 ст.15 ТР 384. То есть требования "добровольного" перечня - по сути всегда были условно добровольными, останутся таковыми и сейчас. Их применение регулируется ТР 384, и их регулируемость подтверждали Минстрой РФ в письме от 23.10.2019 N 40060-АС/08, и ФАУ "ФЦС" в своих разъяснениях от 05.03.2021.
Таким образом, отмена обязательного перечня по сути мало что изменит (требования документов доказательной базы как применялись, так и будут применяться, только вместо двух перечней будет один), но барьер "обязательная разработка СТУ" будет упразднен".
Богдашова Людмила Викторовна
эксперт "Консорциума Кодекс" по информационно-аналитической работе
"На мой взгляд, будет существенное изменение постановления Правительства РФ N 815, вплоть до его отмены, поскольку перечень "обязательных" "добровольных" документов сам по себе вызывает когнитивный диссонанс в ряде случаев, а также ускоренная отмена ряда документов из "белого перечня" или с выпуском новых, или просто исключение без замены.
Главное, в первом случае, не забыть изменить или приостановить норму ч.2 ст.5 ТР "О безопасности зданий и сооружений", которая требует разработку СТУ при несоблюдении норм из "обязательного" перечня, или, как минимум, внятные разъяснения экспертным организациям, как применять данные положения.
Кроме того, из ближайших перспектив вероятен переход на ежемесячный пересчет индексов изменения сметной стоимости, а также изменение требований к использованию технологий информационного моделирования в бюджетном строительстве, но не полный отказ от него. Кризис - время возможностей".
Чеготова Елена Викторовна
советник председателя Комитета по строительству (Санкт-Петербург)
С полным текстом консультаций экспертов вы можете ознакомиться в статье "Сокращение обязательных требований в строительстве: комментарии экспертов" можно оставив заявку на данном сайте по ссылке